违规吃喝问题隐形变异、花样翻新,“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”时有发生
“对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规操办婚丧喜庆、公车私用等作风顽疾露头就打……”2023年12月22日,中央纪委印发《关于做好2024年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,督促广大党员、干部廉洁过节,持续深化作风建设。
违规吃喝往往与腐败问题互为表里、同根同源
“在一个错误的时间,一个错误的地点,参加了一场不应该参加的酒局,总是心存着一种侥幸的心理,觉得大家不知道,这个事情过去了。”在电视专题片《持续发力 纵深推进》第三集《强化正风肃纪》中,青海省文化和旅游厅原党组书记、厅长王学文出镜忏悔。
2022年12月,在青海省举办党政主要领导干部学习贯彻党的二十大精神培训班期间,时任青海省政府秘书长师存武违规组织时任省农业农村厅党组书记、厅长李青川,省文化和旅游厅党组书记、厅长王学文,海北藏族自治州委书记多杰,省国有资产监督管理委员会党委书记、主任洪涛,省交通控股集团有限公司党委书记、董事长陶永利在党校宿舍聚餐饮酒,并导致一人酒后死亡,造成极其恶劣的影响,相关人员和单位受到严肃处理。
违规酒局的背后不仅是作风问题,更涉及搞团团伙伙的违反政治纪律问题。调查发现,这6名干部从2011年开始,逐步由工作上的交集,发展到经常在一起吃喝,继而形成了一个相对固定的小圈子,相互利用职权“行方便”。“这不仅仅是作风问题,还是违反政治纪律、政治规矩的问题。”青海省纪委监委工作人员指出。
“我这次走上犯罪道路,是被我的一群挚友们用金钱搭成的‘轿子’抬着往监狱里送。”在江苏省南京市纪委监委制作的警示教育片《刮骨疗毒 正本清源》中,该市规划和自然资源局原党组副书记、二级巡视员王东沉痛忏悔。
办案人员介绍,王东是由风及腐、风腐交织的典型。2010年至2023年3月,王东多次接受管理和服务对象安排的宴请,收受礼金、消费卡、纪念钞折合共计95.2万元,并利用职务便利大搞权钱交易,涉嫌受贿犯罪。去年8月,王东被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”又“由腐纠风” 把系统观念贯穿整治工作全过程,综合施策、纠树并举
春节临近,“四风”问题易发多发。中央纪委国家监委网站推出“2024年元旦、春节期间‘四风’问题监督举报曝光专区”,加大典型案例通报曝光力度。纪检监察机关强化监督执纪,对包括违规吃喝在内的“四风”顽疾严查快处,公开通报典型案例,形成有力震慑,营造风清气正的节日氛围。
违规吃喝问题具有顽固性、反复性,涉及思想观念、制度机制等因素。必须把系统观念贯穿整治工作全过程,综合施策、纠树并举。
聚焦重点对象、领域、节点,对违规吃喝问题露头就打。在重要节点前后,纪检监察机关通过税控系统排查违规吃喝问题。有些党员干部认为“精致走账”可以规避监管,避开重要节点延迟报账、分批报账。江苏省扬中市纪委监委开展违规吃喝问题专项整治,构建联动监督工作机制,对各单位公务接待情况进行重点督查,综合比对税控发票系统、财政集中支付系统等平台基础信息,设置“连号发票、异地发票、不及时报销”等监督预警模型,发现重点问题50条,精准锁定超范围超标准接待、转嫁招待费、套取专项资金用于违规吃请等问题线索。
深化以案促改促治,堵塞制度和管理漏洞。在查处湖北省襄阳市高新区人民法院执行局多名干部违规接受案件当事人宴请问题后,襄阳市纪委监委向市中级人民法院制发纪检监察建议书,推动襄阳市中级人民法院全面开展纪律整肃活动,完善相关制度规范。上海市宝山区某街道下属单位多位正科级干部违规接受管理和服务对象安排在企业内部食堂的宴请,宝山区纪委监委向该街道党工委制发纪律检查建议书,督促街道党工委深化以案促改,全面开展警示教育工作;聚焦重点环节,加固中央八项规定精神堤坝;坚持严管厚爱,强化干部队伍日常管理监督等。
通报典型案例,做实警示教育,使铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。杭州市上城区纪委监委剖析违规吃喝引发违纪违法职务犯罪的警示案例,组织党员干部分批观看警示教育片,发布《亲清政商交往》2.0版手册,制作发放节日清廉提醒卡,发挥典型案例警示作用和廉洁文化熏陶作用。
来源:中央纪委国家监委网站 作者:柴雅欣 薛鹏